“现在使用的《环保法（fǎ）》还是二十多年（nián）前颁布的，一（yī）直没有（yǒu）被修订，其内容早已跟不上时代的发（fā）展，修改的必要性（xìng）不言而喻。”一家地处江浙（zhè）的环保类上（shàng）市公（gōng）司副总经理告（gào）诉记者，对于一家环保（bǎo）企（qǐ）业（yè）来说，与时俱进的《中（zhōng）华人（rén）民共（gòng）和国环境保***》（下称《环保法》），是必须存在的，“老（lǎo）的《环保法》与一些后来制定的单行环境法律相（xiàng）冲突，这就让我们做企（qǐ）业的很为（wéi）难了。”
　　近日，《中共中央关于***深化改革若干重大（dà）问题的决（jué）定》（下（xià）称《决定（dìng）》）公布，***对生态文（wén）明（míng）制度建（jiàn）设进（jìn）行了系统（tǒng）阐述，并（bìng）提出的若干条具体方案（àn）准确把握了制约国内当（dāng）前环保行业（yè）发展的核心问题，将推动环保行业发展（zhǎn）进入新阶段。
　　在上述副（fù）总经（jīng）理看来（lái），三中（zhōng）全（quán）会之后，《环保法》的修订将加快，“另外，排污费被（bèi）明确提出来改为税收，这对污染（rǎn）型企业来说就会加大资金治污，而对于我们环（huán）保企业来说是发展的好机会。”
　　费改（gǎi）税成关（guān）注（zhù）重点
　　“将环保领域（yù）目标写入《决定》，本（běn）次三中全会开创先河，但首要解（jiě）决的问题（tí）应（yīng）该是修订《环保法（fǎ）》。”另一家环保上市公司董秘告（gào）诉（sù）记者，《决（jué）定》提出“必须建立系（xì）统（tǒng）完整的生态（tài）文明制度体（tǐ）系，用（yòng）制度保护生（shēng）态环境”，“生态文明制度的核心在于要有完善适（shì）用的法（fǎ）律法规，而目前实行的《环保法（fǎ）》已经（jīng）与现实脱（tuō）节，”修订是（shì）势在必行的（de）。
　　在上述环保企业副（fù）总经理（lǐ）看来，目前《环保（bǎo）法》的确已经“老掉（diào）牙”，需要（yào）尽快修订。目前，我国（guó）在（zài）环（huán）保领域的的根本***为1989年颁布的《环保法》，辅以《水污染（rǎn）防（fáng）治法》、《大气污染（rǎn）防治法（fǎ）》、《海洋环境保***》等，共（gòng）同构成了整个环保法律体系。但是，《环（huán）保法（fǎ）》颁（bān）布至（zhì）今已（yǐ）20多（duō）年，却一直没有（yǒu）被修订。2011年起，全国人（rén）大委托环保（bǎo）部正式开始起草《环（huán）保法（fǎ）》修订草案。今年10月21日，环境（jìng）保***修订草案（àn）提（tí）交十（shí）二（èr）届全国（guó）人大常委会（huì）第（dì）五次会议进行三审（shěn），预计三审之后还会进（jìn）一步修订，短期（qī）仍难以出台（tái）。
　　除（chú）去令市场关（guān）心的（de）《环（huán）保法（fǎ）》修订之外，环保（bǎo）企业（yè）***关心的是《决定》中的“加快资源税改革，推动环境保护费改税。”
　　2003年起，我（wǒ）国开始针对污染型企业实施排污（wū）费制度，但是在江（jiāng）苏一位环保（bǎo）官员看来（lái），真正实（shí）施的效果并不（bú）够（gòu）理想。
　　“现在地（dì）方政府都是（shì）追求GDP的，往往会对一些排污企业（yè）实施地方保护措施，导（dǎo）致部（bù）分排污企业进行逃（táo）费。”上述环保官员（yuán）告（gào）诉记者，另一个实施效果不佳的原因（yīn）在于地（dì）方环保局只有征收权（quán）力，而没（méi）有执法权，“这使得（dé）我们（men）很多（duō）排污案件无法处理，如（rú）果改（gǎi）为（wéi）环（huán）境税增收，效果应当（dāng）会好于（yú）收费制度（dù）。”
　　国泰君安证券研究员王威预计，排污费将（jiāng）直接改成环境税（shuì）。根据五项主要污染物的排放量估算，王威预计每年的排污（wū）费应（yīng）收额在（zài）500亿元左（zuǒ）右，而实收（shōu）额估计仅有200亿元左（zuǒ）右。“假设全额收取且100%用于环保投入，能（néng）解决15%左右的环保（bǎo）投（tóu）资，对环（huán）保（bǎo）行业产生深（shēn）远影响。”
　　优质高价环保设备或受（shòu）益
　　如果（guǒ）真是如此（cǐ），那（nà）么环保（bǎo）类上市公司的收益将会明显（xiǎn）增加（jiā）。
　　上述董秘告诉记者，提高征收的环境税率，“对于我们这（zhè）样制（zhì）造环保设备（bèi）的企业来说是好事情，以前很多（duō）排污型企业（yè）不在乎环保，即使（shǐ）政府三令五申要求增（zēng）加环保设（shè）备（bèi）的使用，但是（shì）他（tā）们还是宁愿去（qù）买低价格的劣质环保设备来糊弄一（yī）下。”
　　“以前依靠低价劣质成本竞争（zhēng）的环保企业，会逐渐（jiàn）被挤出市场，对于（yú）排污企业来说，如果你们环保设备不能够降低排污，谁会（huì）去买你的呢？”他（tā）坦言，自己企业产（chǎn）品（pǐn）价（jià）格高，之（zhī）前在竞争中总是受到低价排（pái）挤，“现在（zài）排污企（qǐ）业担心被增收高（gāo）额的环境（jìng）税，一定会重新考虑（lǜ）使用优质的环保设（shè）备，所以我们（men）要把握住行业发展的（de）这次好机会。”
　　上海一（yī）位（wèi）基金经理告诉（sù）记者，新（xīn）的制度将增加（jiā）环境破坏（huài）成本，特别是（shì）提（tí）出要扩大资源税范围、谁污染谁补偿等。“因此，现（xiàn）实情况与这些政策将催生巨大的环保产业空间（jiān），我们认为，未来几年（nián）环保产（chǎn）业景气（qì）度预期（qī）都将持续较（jiào）好。”
　　值得注意的是，《决（jué）定（dìng）》中所提及的各种方案，基（jī）本上抓住（zhù）了制约国（guó）内环（huán）保（bǎo）行业发展的（de）症结，但（dàn）是具（jù）体到落实情况，究（jiū）竟会出台怎样的配套政策对行业发展进行（háng）规范和（hé）指导，目前仍属未知因素。